2006 : naissance d’une
coopération innovante
Née de la rencontre d’un bas-normand avec la Macédoine, cette
coopération décentralisée voit le jour en 2006. Cette dernière s’installe alors
dans la dynamique d’élargissement et d’intégration européenne, avec un pays
comme la Macédoine aux portes de l’Union Européenne. Une coopération
décentralisée, c’est en règle générale le travail associé de deux collectivités
territoriales, l’une en France, l’autre à l’étranger. Or, dès 2006, la région
Basse-Normandie décide d’innover et de créer la seule coopération décentralisée
entre une Région et un Etat.
Outre son caractère innovant, la Coopération décentralisée
Basse-Normandie/Macédoine fait également office d’exemple pour sa stabilité et
sa durabilité. En effet, plus de six ans de programme tendent à prouver
l’intérêt de son travail par l’ensemble des acteurs impliqués et donc la force
de son action.
Depuis novembre 2013, la Coopération décentralisée
Basse-Normandie/Macédoine est entrée dans son troisième triennal (2013 – 2016)
ouvrant les portes à de nouvelles thématiques et à de nouveaux acteurs. Plus
que jamais, la Coopération met le Citoyen au cœur de ses projets.
NOTE : Les coopérations
décentralisées sont des programmes d’échange et de jumelage entre une collectivité
territoriale française et une autre étrangère. Ce dispositif est soutenu par le
Ministère des Affaires Etrangères.
Créer une synergie pour une gouvernance locale de qualité
La coopération
décentralisée Basse-Normandie/Macédoine travaille principalement à développer
tous les ingrédients pour créer une démocratie locale de qualité. Une
démocratie locale de qualité existe avant tout par l’implication de toute la
population, à différents niveaux : les citoyens, les organisations non
gouvernementales, les collectivités territoriales (leurs élus et
fonctionnaires), les acteurs économiques etc. La coopération décentralisée
travaille en filigrane sur la gouvernance locale en développant les échanges et
savoirs sur les thèmes divers et variés tels que : les Droits de l’Homme, la
culture, le patrimoine, la jeunesse (éducation formelle et informelle) ou
encore les différentes mémoires de l’Histoire.
Des échanges pour construire un avenir européen commun
La Coopération défend des
valeurs fortes telles que la démocratie, la gouvernance locale, le sentiment
d’appartenance à l’Europe. L’ensemble des actions développées dans le cadre de
la Coopération sont les étapes permettant de sensibiliser à ces valeurs sur les
deux territoires.
Plus concrètement,
plusieurs objectifs, définis selon ces valeurs et les besoins des deux
territoires, guident l’action de la Coopération.
- Le
programme doit soutenir la décentralisation vers un modèle de développement
territorial cohérent et durable
- Le
programme doit soutenir la gouvernance locale, c’est-à-dire soutenir les
décisionnaires locaux et leur administrations vers un renforcement de leur
compétence
- Le
programme doit soutenir la citoyenneté active, vers une croissance de la
participation citoyenne au niveau local et de la citoyenneté européenne à une
échelle plus large.
L’objectif final de cette
coopération est de soutenir, d’une part la Macédoine dans son processus
d’intégration européenne en atteignant l’acquis communautaire, et d’autre part
la Basse-Normandie dans sa volonté d’ouverture de son territoire à l’Europe et
au Monde.